La commission la plus attendue de l'année

La commission des finances est traditionnellement un événement marquant de la vie municipale. Elle permet de faire un bilan de l’année écoulée (évolution des recettes et dépenses de la ville, actions réalisées ou non) et d’annoncer les principaux projets de l’année en cours (tant au niveau du quotidien que des investissements d’avenir).Une présentation synthétique a été proposée aux membres de cette commission le 9 mars dernier, elle sera développée lors du conseil du 30 mars.

Dès aujourd’hui, quel regard peut-on porter sur les documents financiers présentés lors de la commission ?

• Compte administratif 2008 (bilan financier réalisé)

1. Le contrat est globalement rempli : le budget de fonctionnement (dépenses de la vie courante) voté par l’ancienne municipalité a été respecté. Comme de coutume, les prévisions en dépenses n’ont pas été atteintes et les recettes ont été supérieures aux attentes.

2. Pour les investissements, par contre, les projets sont restés à quai ! Dixit notre premier adjoint, «  2009 n’était pas une année d’investissement, le temps pour nous de prendre le pouvoir ! » Et pourtant, certains investissements programmés étaient cruciaux pour la ville et auraient permis de réduire certaines dépenses de fonctionnement : la sécurisation des piétons en centre-ville, l’achat d’une balayeuse dont la fin de vie était connue de tous (elle a coûté cher en entretien inutile et la propreté de la ville s’en est ressentie !)…

3. Aux dires du maire et de son adjoint aux finances, le bilan final est « mauvais ».D’une part, les dépenses de la ville son trop élevées, d’autre part toutes les recettes prévues ne sont pas rentrées. Le ton est donné : 2009 (comme vraisemblablement les années à venir) sera une année où il faudra serrer la vis ! Souhaitons que l’examen du budget 2009 traduise véritablement une restriction équilibrée des dépenses, des coupes qui ne compromettront ni la qualité de vie des citoyens ni le devenir économique de la cité et que nos élus s’appliqueront aussi une réduction de leurs indemnités pour montrer leurs responsabilités face à la crise !

• Budgets prévisionnels 2009

1. Depuis qu’il est élu à Tréguier, Michel Sohier n’a jamais assisté à une commission des finances comme celle que nous avons vécue ce 9 mars 2009. Pour la première fois, les budgets prévisionnels qui seront votés en conseil municipal n’ont pas été fournis : seul un document de travail préliminaire intitulé « documents de préparation budgétaire » a été distribué aux membres de la commission. Aucun budget (de fonctionnement et d’investissement) n’est prêt !!! les décisions ne sont pas prises alors que tous les services de la mairie attendent des certifications rapidement pour programmer leurs actions. Certains élus de la majorité sont, comme nous, surpris de certaines options prises par quelques membres de l’exécutif. Un maire-adjoint se demande même si un projet d’étude qui le concerne est bien prévu dans le projet d’investissement… Les justificatifs sont confus : monsieur le maire oublie le passé, il ne se souvient plus si durant le mandat précédent le BP était fourni à la commission. Pour le premier adjoint, un budget non finalisé, c’est une belle preuve de démocratie participative : les membres de la commission peuvent donc faire des suggestions, des commentaires pour améliorer le budget 2009. Formidable mais annoncez-nous vos projets dans le détail (nature, coûts…) au lieu de nous lire, en moins de 2 minutes, une liste de projets sans nous les expliquer et sans indiquer leur prix !

De même, on nous a informés au cours de cette réunion que les membres de la commission des finances étaient écartés de l’examen des budgets du port de plaisance au profit de la commission port de plaisance. Réunir la commission du port ? Bonne initiative : elle donne des avis techniques sur les projets nautiques. Qu’elle soit placée face aux réalités budgétaires du port ? Très bien ! Ainsi les utilisateurs du port comprendront mieux la nécessité d’augmenter les tarifs. Mais, aucun maire depuis Roger Le Gulluche n’avait exclu la commission des finances de l’analyse des budgets du port. Si une commission des finances est mise en place, c’est bien pour traiter des sujets budgétaires : ses membres ont donc été choisis parce qu’on leur reconnaissait des connaissances dans le domaine de la comptabilité publique. Au sein de la majorité, cette décision a été découverte tardivement et elle ne les satisfait pas non plus. Face à notre incompréhension, il faut bien reconnaître que certains élus ont manifesté leur soutien à notre demande légitime.

Il reste une drôle d’impression à l’issue de cette réunion. La municipalité doit revoir sa copie à l’avenir. Travaillons sérieusement ensemble ! Arrêtons de fausser le débat ! Au sortir de la commission, Michel Sohier plaide sa bonne foi : selon lui, il n’y avait de volonté manifeste de camoufler des informations. Il semble comprendre notre incompréhension. Il prévient que ces dysfonctionnements ne se reproduiront plus à l’avenir et que le budget du port de plaisance serait à nouveau présenté à la commission des finances en 2010. Soit ! Faisons confiance et attendons.

Dernière minute !!!

Depuis cette réunion, saluons un geste d’ouverture de Michel Sohier : il a accepté qu’un membre (et seulement un seul !!!???) de la commission des finances puisse assister à la commission du port de plaisance.